A) ÁMBITO Y FECHA DE EJECUCIÓN
La presente campaña de inspección, que tiene ámbito autonómico, se realiza por todos los Servicios de Consumo provinciales, y está dirigida a comprobar el cumplimiento de la normativa vigente que resulta de aplicación a los productos alimenticios comercializados en Andalucía.
Las actuaciones se desarrollarán desde el mes de marzo hasta mitad del mes diciembre de 2018.
B) OBJETIVOS Y ASPECTOS A VIGILAR
Los principales objetivos de esta Campaña son:
- Controlar la existencia de alteraciones, adulteraciones o fraudes en el área de la alimentación, revisando, además, el etiquetado, presentación y publicidad de los productos.
- Favorecer el incremento de la calidad de los productos existentes en nuestra Comunidad Autónoma.
C) NÚMERO DE CONTROLES
De acuerdo con los objetivos previstos, por los Servicios de Consumo provinciales se revisará al menos el etiquetado de 1.405 productos alimenticios, y se procederá a la toma de 42 muestras para su ensayo en laboratorio.
Durante el desarrollo de la campaña se realizarán controles en los comercios minoristas situados dentro de los mercados de abastos municipales y en los establecimientos donde se venden productos alimenticios importados.
D) PROTOCOLO DE INSPECCIÓN
Se adjunta el protocolo de inspección de esta campaña.
Este protocolo es un documento guía para la actuación de la Inspección de Consumo, que en nada obstaculiza la posibilidad de que, en el curso de las actuaciones de vigilancia que se lleven a cabo, se puedan controlar otros aspectos de la normativa vigente no previstos en el mismo.
E) NORMATIVA DE APLICACIÓN
La legislación aplicable, sin carácter exhaustivo, es la siguiente:
- Reglamento (CE) Nº 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2011, sobre la información facilitada al consumidor.
- Real Decreto 126/2015, de 27 de febrero, por el que se aprueba la norma general relativa a la información de los alimentos que se presenten sin envasar para la venta al consumidor final y a las colectividades, de los envasados en los lugares de venta a petición del comprador, y de los envasados por los titulares del comercio al por menor.
- Reglamento 1379/2013, de 11 de diciembre, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura.
- Reglamento de ejecución (UE) 1337/2013 de la Comisión de 13 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones de aplicación al Reglamento (UE) nº 1169/2011 del Parlamento europeo y del Consejo en lo que se refiere a la indicación del país de origen o del lugar de procedencia para la carne fresca, refrigerada o congelada de porcino, ovino, caprino y aves de corral.
- Reglamento (UE) 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012 sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios.
- Reglamento (UE) Nº 543/2011 de la Comisión de 7 de junio de 2011 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas.
- Reglamento (CE) Nº 110/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de enero de 2008, relativo a la definición, designación, presentación, etiquetado y protección de la indicación geográfica de bebidas espirituosas.
- Real Decreto 1801/2008, de 3 de noviembre, por el que se establecen normas relativas a las cantidades nominales para productos envasados y al control de su contenido efectivo.
- Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias
- Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo, por el que se regula determinadas condiciones de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene, de la producción y comercialización de los productos alimenticios.
- Real Decreto 367/2005, de 8 de abril, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por el que se desarrolla el artículo 17.3 de la Ley 7/1996, de 15 de enero de 1996, de Ordenación del Comercio Minorista, y se definen los productos de alimentación frescos y perecederos y los productos de gran consumo.
- Reglamento (CE) Nº 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios.
- Reglamento (CE) Nº 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal.
- Reglamento (CE) Nº 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano.
- Real Decreto 1698/2003, de 12 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos comunitarios sobre el sistema de etiquetado de la carne de vacuno.
- Real Decreto 1376/2003, de 7 de noviembre, que establece las condiciones de producción, almacenamiento y comercialización de las carnes frescas y sus derivados en los establecimientos de comercio al por menor.
- Reglamento (CE) Nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la autoridad europea de seguridad alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
- Real Decreto 3423/2000, 15 de diciembre, por el que se regula la indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores y usuarios.
- Real Decreto 930/1992, de 17 de julio, y su modificación, por el que se aprueba la norma sobre etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios.
- Real Decreto 1808/1991, de 13 de diciembre, por el que se regulan las menciones o marcas que permiten identificar el lote al que pertenece un producto alimenticio.
- Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, de la Presidencia del Gobierno, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agro-alimentaria.
- Decreto 2807/1972, de 15 de septiembre, del Ministerio de Comercio (B.O.E. de 8 de noviembre) por el que se regula la publicidad y el marcado de precios en la venta al público de artículos al por menor.
F) DATOS DE CAMPAÑAS DE AÑOS ANTERIORES
En relación Campaña de Inspección General de Alimentos de 2017, se realizaron en toda Andalucía 1108 controles de etiquetado, detectándose irregularidades en 125 de ellos, lo que supone un porcentaje del 11,28%. Asimismo, se realizaron 30 tomas de muestras para su análisis, detectándose hasta la fecha –pues aún se hallan en trámite 10 de ellas- 6 incumplimientos en cuanto a la calidad del producto, es decir, un 20% del total.
Respecto a los resultados obtenidos, los mayores porcentajes de incumplimientos se observan en las denominaciones de alimentos que entran en conflicto con el nombre de alguna DOP – IGP registrada, induciendo a error al consumidor en cuanto al verdadero origen del producto, en exceder el contenido en azúcar de productos etiquetados como "Sin azúcar" o "Bajo contenido en azúcar/es" con el exigido para la utilización de dichas menciones, no figurar en la denominación de venta la leyenda "con azúcares y edulcorantes” en productos que contienen a la vez uno o varios azúcares añadidos y uno o varios edulcorantes, y no disponer los establecimientos comerciales de Registro de entrada o de salida.
G) ENLACE A LA NOTA DE PRENSA