A) ÁMBITO Y FECHA DE EJECUCIÓN
La presente Campaña de Inspección, que tiene ámbito autonómico, se realiza por todos los Servicios provinciales de Consumo de la Junta de Andalucía, para hacer efectiva la protección de los derechos de las personas consumidoras aplicando las disposiciones legales derivadas del sector de la publicidad, con el objetivo de que un adecuado y efectivo control e inspección en este ámbito se traduzca en una mejora de la calidad de la información, ofertas en los bienes y en la prestación de los servicios.
Las actuaciones se desarrollarán desde el mes de junio hasta finales de diciembre de 2021.
B) OBJETIVOS Y ASPECTOS A VIGILAR
El objetivo final de esta Campaña de Inspección es hacer efectiva la protección de los derechos de las personas consumidoras aplicando las disposiciones legales derivadas del sector de la publicidad, con el objetivo de que un adecuado y efectivo control e inspección en este ámbito se traduzca en una mejora de la calidad de la información, ofertas en los bienes y en la prestación de los servicios.
Como objetivos específicos, cabe destacar la especial vigilancia que se establecerá frente a las prácticas comerciales desleales, según la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, léase detectar la emisión de publicidad, o términos que se utilicen en la misma, de carácter desleal, aparte de revisar la disponibilidad de existencias de productos ofertados, la obligación de indicar el precio final completo y otros aspectos relacionados, comprobar diversos mecanismos o fórmulas comerciales que puedan inducir a engaño, tamaño de letras de algunas cláusulas relevantes en el proceso de venta, correcta publicidad de garantías, publicidad de créditos al consumo, etc.
C) NÚMERO DE CONTROLES
Está previsto que por los Servicios provinciales de Consumo de la Junta de Andalucía se realicen un total de 495 actuaciones de inspección, distribuidas entre empresas cuya publicidad tenga ámbito local o provincial, y empresas en que aquélla tenga ámbito nacional, regional o multiprovincial, cualquiera que sea el medio de publicidad que utilicen los oferentes para sus comunicaciones comerciales: folletos publicitarios, prensa, radio, televisión, cartelería de establecimientos, Internet, etcétera.
D) PROTOCOLO DE INSPECCIÓN
Se adjunta el protocolo de inspección de esta campaña.
Este protocolo es un documento guía para la actuación de la Inspección de Consumo, que en nada obstaculiza la posibilidad de que, en el curso de las actuaciones de vigilancia que se lleven a cabo, se puedan controlar otros aspectos de la normativa vigente no previstos en el mismo.
E) NORMATIVA DE APLICACIÓN
- Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.
- Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
- Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.
- Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.
- Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios.
- Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista.
- Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andalucía.
- Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
- Decreto 2807/1972, de 15 de septiembre, por el que se regula el marcado de precios en la venta al público de artículos al por menor.
- Real Decreto 3423/2000, de 15 de diciembre, por el que se regula la indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores y usuarios.
F) DATOS DE CAMPAÑAS DE AÑOS ANTERIORES
En la campaña de inspección ejecutada en 2020 se han realizado 269 actuaciones inspectoras, en un total de 259 establecimientos, siendo el número de actas positivas de 46, lo que supone un 17% del total. El mayor porcentaje de incumplimientos se ha producido, como en el ejercicio anterior, en folletos publicitarios, seguido por la prensa escrita y de la televisión.
Respecto a los resultados concretos obtenidos, el mayor porcentaje de incumplimientos se observan en el incumplimiento de la obligación de informar de forma clara, concisa y destacada mediante un ejemplo representativo, en el caso de los créditos en forma de pago aplazado de un bien o servicio en particular, del precio al contado y el importe de los posibles anticipos, no cumplir en la publicidad televisiva con la obligación de que los textos escritos de las comunicaciones comerciales realizados sobreimpresionados sean completamente legibles, claros y comprensibles, sin que en ningún caso induzcan o puedan inducir a error a las personas destinatarias, no usándose abreviaturas, acotaciones o cualquier otra fórmula que pueda dificultar su lectura, no recoger las prácticas comerciales que incluyen información sobre las características del bien o servicio y su precio, y si no se desprende ya claramente del contexto, la oferta comercial la información mínima exigida por el artículo 20 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y no ser correcta la información sobre el precio, así como no haber existido realmente decremento del precio en productos ofertados bajo la fórmula de reducción de precios "antes X Euros, y ahora Y Euros" expuestos al consumidor mediante una oferta o promoción.
G) ENLACE A LA NOTA DE PRENSA