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Normativa de consumo

En este artículo se reúnen las normas más relevantes que pueden afectar a los derechos e intereses de las personas consumidoras y usuarias en sus actuaciones cotidianas de compra de productos y contratación de servicios.

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En este artículo se reúnen las normas más relevantes que pueden afectar a los derechos e intereses de las personas consumidoras y usuarias en sus actuaciones cotidianas de compra de productos y contratación de servicios, con independencia de que hayan sido dictadas por la Administración competente en materia de consumo o por otras Administraciones sectoriales.

Asimismo, se incluyen normas que pueden resultar de interés para los empresarios o profesionales que contratan con los consumidores, para las asociaciones de consumidores y usuarios y para la ciudadanía en general.

 

NORMATIVA GENERAL DE CONSUMO

Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones generales de contratación.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE COMPETENCIA DESLEAL Y PUBLICIDAD

Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal. 

Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE PRECIOS

Real Decreto 3423/2000, de 15 de diciembre, por el que se regula la indicación de precios de los productos ofrecidos a los consumidores y usuarios.  

Decreto 2807/1972, de 15 de septiembre, por el que se regula la publicidad y marcado de precios en la venta al público de artículos al por menor.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE VIVIENDA (COMPRA, ALQUILER Y PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS)

Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario.

Ley 3/2016, de 9 de junio, para la protección de los derechos de las personas consumidoras y usuarias en la contratación de préstamos y créditos hipotecarios sobre la vivienda.

Ley 2/1994, de 30 de marzo, sobre subrogación y modificación de préstamos hipotecarios.

Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores y usuarios de préstamos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamos o crédito.  

Real Decreto 106/2011, de 28 de enero, por el que se crea y regula el Registro estatal de empresas previsto en la Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito, y se fija el importe mínimo del seguro de responsabilidad o aval bancario para el ejercicio de estas actividades.

Real Decreto 515/1989, de 21 de abril sobre protección de los consumidores en cuanto a la información a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas.  

Decreto 218/2005, de 11 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de información al consumidor en la compraventa y arrendamiento de viviendas en Andalucía.

Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.

Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.

Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE CRÉDITOS AL CONSUMO, BANCA Y SERVICIOS FINANCIEROS (A EXCEPCIÓN DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS)

Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crédito al consumo.

Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.

Real Decreto-ley 19/2018, de 23 de noviembre, de servicios de pago y otras medidas urgentes en materia financiera

Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios.

Circular 5/2012, de 27 de junio, del Banco de España, a entidades de crédito y proveedores de servicios de pago, sobre transparencia de los servicios bancarios y responsabilidad en la concesión de préstamos.

Orden ECC/2502/2012, de 16 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de presentación de reclamaciones ante los servicios de reclamaciones del Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Circular 7/2013, de 25 de septiembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, por la que se regula el procedimiento de resolución de reclamaciones y quejas contra empresas que prestan servicios de inversión y de atención a consultas en el ámbito del mercado de valores.

Orden ECO/734/2004, de 11 de marzo, sobre los departamentos y servicios de atención al cliente y el defensor del cliente de las entidades financieras.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE SEGUROS

Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.

Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE SUMINISTRO DOMICILIARIO DE AGUA, ELECTRICIDAD Y GAS

Decreto 120/1991, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Suministro Domiciliario de Agua.

Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.

Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodología de cálculo de los precios voluntarios para el pequeño consumidor de energía eléctrica y su régimen jurídico de contratación.

Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturación de los suministros de energía en baja tensión con potencia contratada no superior a 15 kW.

Real Decreto 1435/2002, de 27 diciembre, por el que se regula las condiciones básicas de los contratos de adquisición de energía y de acceso a las redes en baja tensión.

Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.

Real Decreto 104/2010, de 5 de febrero, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de último recurso en el sector del gas natural.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrónicas.

Orden ITC 1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el procedimiento de resolución de las reclamaciones por controversias entre usuarios finales y operadores de servicios de comunicaciones electrónicas y la atención al cliente por los operadores.

Resolución sobre la modificación de la especificación técnica de los procedimientos administrativos para la conservación de numeración en caso de cambio de operador en redes móviles de 7 de julio de 2011.

Orden PRE/361/2002, de 14 de febrero, sobre los derechos de los usuarios y los servicios de tarificación adicional.

Orden IET/1090/2014, de 16 de junio, por la que se regulan las condiciones relativas a la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE TRANSPORTE

Por avión:

REGLAMENTO (CE) Nº 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de febrero de 2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación. 

Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegación Aérea.

Reglamento (CE) Nº 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo. 

Reglamento (CE) n° 2027/97 del Consejo, de 9 de octubre de 1997, relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje. 

INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional, hecho en Montreal el 28 de mayo de 1999.

Por barco:

Reglamento (UE) nº 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre los derechos de los pasajeros que viajan por mar y por vías navegables y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2006/2004.

Por ferrocarril y carretera (autobuses y automóviles de turismo, taxi y otros):

Reglamento (CE) nº 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril.

Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.

Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres.

Decreto 35/2012, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Transporte Público de Viajeros y Viajeras en Automóviles de Turismo. 

Reglamento (UE) nº 181/2011 de la Comisión de (CE) nº sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar y que modifica el Reglamento (CE) núm. 2006/2004, de 27-10-2004.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE ACADEMIAS PRIVADAS DE ENSEÑANZA

Decreto 625/2019, de 27 de diciembre, por el que se regulan los derechos a la información y a la protección de los intereses económicos de las personas usuarias de centros privados que impartan enseñanzas no oficiales.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE TINTORERÍAS

Real Decreto 1453/1987, de 27 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento regulador de los servicios de limpieza, conservación y teñido de productos textiles, cueros, pieles y sintéticos.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE TALLERES

Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles, de sus equipos y componentes.

Decreto 9/2003, de 28 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación y mantenimiento de vehículos automóviles y se articulan derechos de los consumidores y usuarios.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE GASOLINERAS

DECRETO 537/2004, de 23 de noviembre, por el que se regulan los derechos de los consumidores y usuarios en las actividades de distribución al por menor y suministro a vehículos de combustibles y carburantes en instalaciones de venta directa al público y las obligaciones de sus titulares.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE COMPRAVENTA DE VEHÍCULOS USADOS

Decreto 256/2003, de 16 de septiembre, por el que se regula el derecho a la información de los consumidores en la adquisición, por compraventa, de vehículos usados.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE RESTAURACIÓN

Decreto 198/1987, de 26 de agosto, por el que se establecen determinadas medidas en defensa de consumidores y usuarios para los establecimientos de restauración y similares.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE REPARACIONES DE APARATOS DE USO DOMÉSTICO

Real Decreto 58/1988, de 29 de enero, sobre los derechos del consumidor en el servicio de reparación de aparatos de uso doméstico. 

 

NORMATIVA EN MATERIA DE CENTROS DE BRONCEADO

Real Decreto 1002/2002, de 27 de septiembre, por el que se regula la venta y utilización de aparatos de bronceado mediante radiaciones ultravioletas.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE PARKINGS

Ley 40/2002, de 14 de noviembre, reguladora del contrato de aparcamiento de vehículos.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE PRODUCTOS TEXTILES, DE CUERO Y PIELES, CALZADO Y MARROQUINERÍA

Reglamento (UE) nº  1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles.

Real Decreto 928/1987, de 5 de junio, relativo al etiquetado de composición de los productos textiles.

Real Decreto 1718/1995, de 27 de octubre, por el que se regula el etiquetado de los materiales utilizados en los componentes principales del calzado.

Orden 23 de septiembre de 1985, de la presidencia del Gobierno, por la que se establece el etiquetado informativo de productos de cuero y pieles.

Orden 15 de febrero de 1990, de Ministerio de Relaciones con las Cortes y de Secretaría del Gobierno, por la que se establece el etiquetado informativo de artículos de marroquinería y viaje. 

Real Decreto 769/1984, de 8 febrero, relativa al uso de denominaciones en la elaboración, circulación y comercio de las manufacturas de cueros y pieles. 

 

NORMATIVA EN MATERIA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS, PRODUCTOS INDUSTRIALES Y JUGUETES

Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos.

Decreto 5/2009, de 13 de enero, por la que se crea la Red de Alerta de Andalucía de Productos de Consumo y se regula la adopción de medidas administrativas preventivas.

Decisión de Ejecución (UE) 2019/417 de la Comisión de 8 de noviembre de 2018 por la que se establecen directrices para la gestión del Sistema de Intercambio Rápido de Información de la Unión Europea, «RAPEX».

Real Decreto 1468/1988, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de etiquetado, presentación y publicidad de los productos industriales destinados a su venta directa a los consumidores y usuarios. 

Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes. 

Real Decreto 820/1990, de 22 de junio, por el que se prohíbe la comercialización y fabricación de los productos de apariencia engañosa que pongan en peligro la salud y seguridad de los consumidores

 

NORMATIVA EN MATERIA DE ALIMENTACIÓN

Reglamento (UE) núm. 1169/2011, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la información alimentaria facilitada al consumidor. 

Real Decreto 126/2015, de 27 de febrero, por el que se aprueba la norma general relativa a la información alimentaria de los alimentos que se presenten sin envasar para la venta al consumidor final y a las colectividades.

Real Decreto 1808/1991, de 13 de diciembre, por el que se regulan las menciones o marcas que permiten identificar al lote al que pertenece un producto alimenticio.

Real Decreto 1801/2008, de 3 de noviembre, por el que se establecen normas relativas a las cantidades nominales para productos envasados y al control de su contenido efectivo.

Real Decreto 4/2014, de 10 de enero, por el que se aprueba la norma de calidad para la carne, el jamón, la paleta y la caña de lomo ibérico.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Regula el procedimiento sancionador como un procedimiento común y otras cuestiones como los derechos de los presuntos responsables (artículo 53.2), el acuerdo de inicio del procedimiento (artículos 63 y 64), las reducciones por reconocimiento de la responsabilidad y pago voluntario de la sanción (artículo 85), la propuesta de resolución (artículo 89) o la resolución sancionadora (artículo 90).

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Establece los principios de la potestad sancionadora en sus artículos 25 a 31.

Decreto 103/2004, de 16 de marzo, de atribución de competencias sancionadoras en materia de consumo.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE HOJAS DE RECLAMACIONES 

Decreto 472/2019, de 28 de mayo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucía y su tramitación administrativa.

Orden de 11 de diciembre de 2008, por la que se desarrolla el sistema de hojas electrónicas de quejas y reclamaciones establecido en el Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones.

Orden de 9 de febrero de 2015, por la que se regula la edición, distribución, comercialización e impresión de las Hojas de Quejas y Reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucía.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE ARBITRAJE (RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE CONSUMO)

Ley 60/2003, de 23 de diciembre de arbitraje.

Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo. 

Orden de 17 de marzo de 2005 de la Consejería de Gobernación, por la que se aprueba la Carta de Servicios de la Junta Arbitral de Consumo de Comunidad Autónoma de Andalucía.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE ASOCIACIONES Y ORGANISMOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS

Decreto 121/2014, de 26 de agosto, por el que se regula el régimen jurídico y el Registro de Asociaciones y Organizaciones de personas consumidoras y usuarias de Andalucía.

Decreto 58/2006, de 14 de marzo, por el que se regula el Consejo de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.

Orden de 26 de septiembre de 2007, por la que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de los Consumidores y Usuarios de Andalucía.

Decreto 517/2008, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Andaluz de Consumo y de los Consejos Provinciales de Consumo.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE TURISMO

Decreto-ley 13/2020, de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes relativas a establecimientos hoteleros, coordinación de alertas, impulso de la telematización, reactivación del sector cultural y flexibilización en diversos ámbitos ante la situación generada por el coronavirus COVID-19).

Ley 13/2011, de 31 de diciembre, de Turismo de Andalucía. 

Decreto 301/2002, de 17 de diciembre, de agencias de viaje.

Decreto 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de apartamentos turísticos.

 

NORMATIVA EN MATERIA DE COMERCIO

Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andalucía. 

 

NORMATIVA EN MATERIA DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y DERECHO DE ADMISIÓN

Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía.

Decreto 10/2003, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.

 

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